Kongresno poročilo: Vesoljska sila bi stala milijarde več kot ocena ministrstva



WASHINGTON – Urad za proračun kongresa ocenjuje, da bi nove vesoljske organizacije, ki jih je predlagal Pentagon, potrebovale na tisoče dodatnega osebja in stanejo več milijard dolarjev več, kot je napovedalo Ministrstvo za obrambo.

V novem poročilu, objavljenem 8. maja, CBO določa zahteve za osebje in ocene stroškov za več predlaganih vesoljskih organizacij. Najbolj sporna, neodvisna vojaška veja za vesolje, bi dodala 1,3 milijarde dolarjev na leto za dodatne stroške, kar je veliko več kot 500 milijonov dolarjev na leto, ki jih je napovedala Ministrstvo za obrambo. Nova vojaška služba, vojaški poveljnik in vesoljska razvojna agencija bi skupaj povečali stroške Urada za obrambo do 1,9 milijarde USD letno.

Poročilo CBO je bilo pripravljeno na zahtevo predsednika in rangiranega člana Odbora za orožje senatov. "V skladu z mandatom CBO za zagotavljanje objektivne, nepristranske analize, poročilo ne daje nobenih priporočil," je zapisal direktor CBO Keith Hall.

Sorodno: Kaj je vesoljska sila ZDA?

CBO je izračunala stroške petih različnih organizacij: vesoljske sile kot ločene vojaške enote, vesoljske sile, ki so bile postavljene pod zračne sile (kar je predlagala Ministrstvo za obrambo), vojaškega poveljstva, agencije za vesoljski razvoj in direktorata za vesoljsko politiko.

Trumpova administracija v proračunu Pentagona za proračunsko leto 2020 si prizadeva za financiranje treh od teh petih možnosti: vesoljske sile, vesoljske poveljstva ZDA in vesoljske agencije za razvoj. Če bi bile te organizacije, ko bodo popolnoma vzpostavljene, približno enake velikosti kot tiste, ki jih je CBO preučila v tem poročilu, bi predlog uprave potreboval 5.700 do 9.700 novih delovnih mest, letne stroške DoD povečal za 1,1 milijarde USD na 1,9 milijarde USD in povzročil enkratne stroške. 1,8 milijarde dolarjev do 4,7 milijarde dolarjev.

Sorodno: Direktiva Trump Signs za oblikovanje vojaške vesoljske sile

Številke CBO se približajo petdesetletni oceni stroškov v višini 13 milijard dolarjev za vesoljske sile in vesoljsko poveljstvo, ki jo je septembra predstavil sekretar letalskih sil Heather Wilson. Njegove številke so uradniki Pentagona in zagovorniki Space Forcea na Capitol Hillu zavrnili, ker so trdili, da so preobremenjeni.

V sredo na zaslišanju pododbora Odbora za odobritve senata, je obrambni sekretar Patrick Shanahan stal ob svojih prejšnjih izjavah, da bi vesoljske sile stale ne več kot 2 milijardi dolarjev v petih letih. To število, "po mojem mnenju, je precenjeno," je povedal Shanahan poslancem.

Analitiki CBO se strinjajo s številnimi zakonodajalci, ki so podvomili v predlog Ministrstva za obrambo o pomanjkanju podrobnosti o obsegu in velikosti vesoljskih sil, zaradi česar je težko ugotoviti dolgoročne stroške. "Uprava je dala nekaj podrobnosti o tem, kako bi izgledale tri organizacije, ki jih je predlagala, ali kako velike bodo," pravi poročilo. Za leto 2020, začetno leto ustanovitve teh organizacij, je Ministrstvo za obrambo zaprosilo za 306 milijonov USD in 827 delovnih mest, prav tako pa je izjavilo, da načrtuje, da bodo nove organizacije v celoti delovale v petih letih.

Po podatkih CBO bo nova služba znotraj oddelka letalskih sil potrebovala 4.100 do 6.800 oseb in povečala letne stroške za 820 milijonov dolarjev na 1,3 milijarde dolarjev. Ministrstvo za obrambo je predlagalo vesoljske sile s približno 15.000 ljudmi. CBO pravi, da bo verjetno potrebno dodatno osebje za režijske in upravljavske funkcije, ki so običajno potrebne za vojaško službo.

CBO je ocenila, da je približno 23.000 polnih delovnih mest v ministrstvu za notranje zadeve namenjeno vesoljskim dejavnostim ali podpori tistim, ki to počnejo, razen vesoljskih dejavnosti v obveščevalnih agencijah. Trenutno je 93 odstotkov teh položajev na oddelku letalskih sil.

Nekatere trenutne pozicije v ministrstvu za obrambo bi se prenesle na novo vesoljsko organizacijo in s tem ne bi povečale skupnih stroškov, vendar kljub temu analitiki v kongresu verjamejo, da bodo za zaposlene v novih organizacijah potrebni dodatni ljudje.

Analiza CBO ne upošteva nobenih novih zmogljivosti; vključuje samo stroške novih upravnih struktur. Predpostavlja, da obstoječe storitve ne bi ponovno zapolnile pozicij, ki so se prenesle iz obstoječih storitev v novo organizacijo. Če bi bile, bi se stroški povečali.

Tudi ocene CBO o dodatnih stroških vzpostavitve vesoljske organizacije se osredotočajo na stroške režija in upravljanja ter ne vključujejo stroškov za dodajanje novih zmogljivosti. "V tem smislu ocene CBO verjetno predstavljajo spodnji del razpona možnih stroškov," pravi poročilo.

Analitik za obrambo in proračun Todd Harrison iz Centra za strateške in mednarodne študije je omenjen v poročilu kot prispevek. Toda Harrison na Twitterju je razkril poročilo CBO za dodajanje stroškov osebju, ki morda niso potrebni.

"Predvideva večjo režijsko / upravljavsko strukturo, ki dodaja 4.100 na 6.800 novih zaposlenih," je sporočil Harrison. Harrison je lastno oceno razvil že zadnje jeseni v zavrnitvi Wilsonovega spomina.

"CBO je prišel do večjega števila novih uslužbencev, delno zato, ker je predvideval, da nobena operacija, poveljstvo, logistika in medicinsko osebje letalskih baz trenutno ne podpirajo vesoljskih sil in zato ne bi prešle na novo službo," je dejal Harrison. "Kongres mora poskrbeti, da bodo letalske sile in druge službe dejansko prenesle vso službo za vesoljsko podporo in osebje sedeža na novo službo. V nasprotnem primeru bodo morali zaposliti nove ljudi, da bodo opravljali delo ljudi, ki se ne prenašajo. in to bo povečalo stroške. "

To zgodbo je priskrbel SpaceNews, namenjena pokrivanju vseh vidikov vesoljske industrije.